委托檢驗:是指企業(yè)為了對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和判定,委托具有法定檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗機構(gòu)依據(jù)標準或合同約定對產(chǎn)品檢驗,出具檢驗報告給委托人,檢驗結(jié)果一般僅對來樣負責(zé)。
1993年,伴隨著《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的出臺,我國確立了以監(jiān)督抽查為主的
質(zhì)量監(jiān)管政策,這項政策在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中對保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者權(quán)益起到了不可或缺的作用。然而,隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)品的豐富程度和人民的消費要求有了前所未有的提高,使得以監(jiān)督抽查為主的國家質(zhì)量監(jiān)管工作遭遇到了很大的困難。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),由于財政困難等原因,并未對監(jiān)督抽查工作給予專項資金支持,使得質(zhì)量監(jiān)管工作很難實施到位。一方面是政府、企業(yè)、人民群眾對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求有了前所未有的提高,另一方面,地方財力等原因使得以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管體系出現(xiàn)了很大的問題,在這樣一個大的背景下,各種委托檢驗機構(gòu)如雨后春筍般大量出現(xiàn)。在一段時間內(nèi),這些檢測機構(gòu)的出現(xiàn),為保證政府監(jiān)管、維護消費者權(quán)益、提高企業(yè)質(zhì)量意識找到了一個很好的契合點,既保證了產(chǎn)品質(zhì)量,促進了社會平穩(wěn)健康發(fā)展,又避免了政府質(zhì)量監(jiān)管方面財政投入不足的尷尬。其實質(zhì)是國家在質(zhì)量監(jiān)管政策、方式方法上的一個嘗試,希望質(zhì)量責(zé)任由政府監(jiān)管監(jiān)督抽查為主轉(zhuǎn)向以企業(yè)自覺委托檢驗為主。
委托檢驗不同于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查,是企業(yè)的自主自愿行為。隨著社會的發(fā)展和進步,人們對于產(chǎn)品的要求已不僅僅限定于外觀和耐用性,而是將環(huán)保、健康、節(jié)能等作為選擇產(chǎn)品的主要依據(jù)。以紡織品服裝為例,人們的關(guān)注點已逐漸從款式、耐用轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的舒適、環(huán)保和功能上來,對面料化學(xué)殘留以及功能性的檢測需求越來越強烈。企業(yè)迫于政府監(jiān)管和社會關(guān)注,從自身發(fā)展的需要出發(fā),希望通過第三方委托檢驗從源頭把好產(chǎn)品原料質(zhì)量關(guān),保證其產(chǎn)品的安全、環(huán)保、可靠。另外,隨著科技的發(fā)展,新的、具有特殊性能的功能性面料不斷出現(xiàn),例如像現(xiàn)在市場上已經(jīng)出現(xiàn)的防靜電、吸濕快干、抗菌防臭等面料,需要專業(yè)的第三方檢測機構(gòu)來為產(chǎn)品的特性提供可靠、具有說服力的證據(jù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,委托檢驗不僅有效地利用了政府資源,提高了儀器設(shè)備利用率,也為企業(yè)加強質(zhì)量控制、促進科技研發(fā)、增強產(chǎn)品競爭力提供了強有力的技術(shù)支持,成為當前商品貿(mào)易過程中企業(yè)規(guī)避風(fēng)險經(jīng)常采取的手段和做法,是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的一種重要方式。
從這幾年國家監(jiān)督抽查和北京市監(jiān)督抽查的情況來看,與委托檢驗批次節(jié)節(jié)攀升相對應(yīng)的是紡織品服裝監(jiān)督抽查的質(zhì)量狀況有了較大幅度的提升。國家質(zhì)檢總局近年對紡織服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量保持在350~400批次,抽樣合格率已經(jīng)從2006年的73.2%上升至2008年的96.6%(不包含產(chǎn)品標簽合格率綜合判定情況);北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近年對本市生產(chǎn)的紡織品、服裝產(chǎn)品的抽樣數(shù)量在350種左右,抽樣合格率從2005年的46%上升至2009年的89%。從國家和北京市的抽樣情況來看,產(chǎn)品抽樣合格率總體呈上升趨勢,與企業(yè)委托檢驗的增長呈同步趨勢,說明企業(yè)自主委托檢驗對產(chǎn)品的質(zhì)量控制產(chǎn)生了積極的影響。